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Las Situaciones Administrativas de los Funcionarios Públicos. Conforme a la Ley 7/2007, Estatuto Básico del Empleado Público. Incluye CD con Jurisprudencia

Autor: Lorenzo De Membiela, J.B.
Ed: Aranzadi mar-2008
ISBN: 84-8355-520-4 ISBN-13: 978-84-8355-520-0

Soportes: Libro, CD Páginas: 1160
129,81 €

Esta obra es el segundo título que conforma la colección Manual Práctico de la Función Pública, la primera Permisos y Licencias se publicó en diciembre de 2007. El autor adapta y actualiza esta obra conforme a la Ley 7/2007, Estatuto Básico del Empleado Público e Instrucciones para la aplicación del EBEP en el ámbito de la AGE y sus OOAA Resolución de la Secretaria General para la Administración Pública de 5 de junio de 2007 . Entre las distintas modificaciones cabe resaltar los nuevos supuestos de Servicios Especiales y Servicio en otras Administraciones Públicas. Junto a las situaciones administrativas de excedencia voluntaria en sus distintos tipos, Servicio activo, Comisión de servicios y Suspensión de funciones . La obra conserva la metodología de los anteriores estudios sobre función pública , ponderando el carácter práctico de las instituciones estudiadas sin olvidar las referencias a administrativistas que han contribuido a un desarrollo institucional mediante sus aportaciones criticas, jurisprudencia de los distintos tribunales así como la importante interpretación de la Comisión Superior de Personal del MAP. La obra se dirige a abogados especialistas en función pública, responsables de recursos humanos en las administraciones públicas, organizaciones sindicales y órganos jurisdiccionales , ofreciendo distintos aspectos , algunos decisivamente polémicos , en la siempre tensionada relación derechos del funcionario-derechos de la organización.

Sumario
I. Servicio Activo
Ii. La Comisión de Servicios como Situación Administrativa
Iii. Servicios Especiales
Iv. Servicios en Comunidades Autónomas
V. Expectativa de Destino
Vi. Excedencia Forzosa
Vii. Excedencia para el Cuidado de Hijo
Viii. Excedencia Voluntaria. La Excedencia Voluntaria por Prestación de Servicios en el Sector Público
Ix. Excedencia Voluntaria por Interés Particular
X. Excedencia por Agrupación Familiar
Xi. Excedencia para el Cuidado de Familiares
Xii. La Excedencia Voluntaria Incentivada
Xiii. Excedencia por Razón de Violencia sobre la Mujer Funcionaria
Xiv. Suspensión de Funciones
Anexo de acuerdos y dictámenes de la comisión superior de personal 1988-2005
Índice analítico
Índice cronológico de disposiciones citadas.

Comentarios a la Ley 7/2007, de 12 de Abril, del Estatuto Básico del Empleado Público

Autor: Palomar Olmeda, A.
Ed: Aranzadi mar-2008
ISBN: 84-8355-521-2 ISBN-13: 978-84-8355-521-7

Soporte: Libro Páginas: 700
134,62 €
El Estatuto Básico del Empleo constituye la cabeza de un amplio conjunto normativo que debe desarrollarse en los próximos años y que tiene como esencia el intento de establecer un nuevo régimen de los empleados públicos. la importancia en el plano territorial y en el plano sustantivo de la Ley 7/2007 de 12 de abril del Estatuto Básico del Empleado Público es determinante en el ámbito de la gestión pública de los próximos años. La opción del mismo de incluir en su ámbito de aplicación al personal funcionario y al personal laboral obliga a que el análisis se realice desde una perspectiva multidisciplinar y que se pongan en común las referencias que proceden de la forma clásica de organización y del derecho laboral. pero no es solo esto sino que la inclusión en su ámbito de aplicación del personal al servicio de las Administraciones Territoriales lleva al mismo a situarse en el plano de la normativa básica estrictamente considerada y con una misión de uniformación de las condiciones esenciales del empleo público. El analisis que la obra presenta es interdisciplinar y conjunto, incluye la referencia a cada uno de los artículos y trata de dar una visión de conjunto sobre las novedades de la regulación del empleo público y el panorama que se presenta para la transformación del empleo público en los próximos años.

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SUMARIO
1. OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN
2. CLASES DE PERSONAL AL SERVICIO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
2.1 Personal Directivo
3. DERECHOS Y DEBERES. CÓDIGO DE CONDUCTA DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS
1. Derechos de los Empleados Públicos
2. Derecho a la Carrera Profesional y a la Promoción Interna. La Evaluación del Desempeño 3. Derechos Retributivos
4. Derecho a la Negociación Colectiva, Representación y Participación Institucional. Derecho de Reunión
5. Derecho a la Jornada de Trabajo, Permisos y Vacaciones
6. Deberes de los Empleados Públicos. Código de Conducta
4. ADQUISICIÓN Y PÉRDIDA DE LA RELACIÓN DE SERVICIO
1. Acceso al Empleo Público y Adquisición de la Relación de Servicio
2. Pérdida de la Relación de Servicio
5. ORDENACIÓN DE LA ACTIVIDAD PROFESIONAL
1. Planificación de Recursos Humanos
2. Estructuración del Empleo Público Provisión de Puestos de Trabajo y Movilidad
6. SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
7. RÉGIMEN DISCIPLINARIO
8. COOPERACIÓN ENTRE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
Disposiciones Adicionales
Disposiciones Transitorias
Disposición Derogatoria
Disposiciones Finales
Sobre los autores
Palomar Olmeda, A.
Magistrado. Doctor en Derecho Profesor de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Comentarios al Estatuto Básico del Empleado Público

Autor: Del Rey Guanter, S., Férez Fernández, M., Sánchez Torres, E.
Ed: La Ley - WoltersKluwer feb-2008
ISBN: 84-9725-871-1 ISBN-13: 978-84-9725-871-5

Colección: Manuales Profesionales
Soporte: Libro Páginas: 1065

La principal especificidad de este libro deriva de su concepción multidisciplinar y de la voluntad de combinar la perspectiva jurídica con la de la gestión y efectiva puesta en práctica del nuevo modelo de empleo público; de ahí la heterogeneidad y riqueza de los perfiles de los autores.Con la promulgación de la Ley 7/2007, de 12 abril, del Estatuto Básico del Empleado Público se pretende poner fin a una larga etapa de provisionalidad en materia de función pública y, dando por fin cumplimiento al mandato contenido en el art. 103.3 de la Constitución de 1978, poner las bases para el empleo público en este siglo XXI. Pero conviene tener presente que la plena aplicación de este nuevo Estatuto del Empleado Público está condicionada al correspondiente desarrollo legislativo, especialmente por parte de las Comunidades Autónomas, en aspectos claves de la nueva reforma: carrera profesional, evaluación del desempeño, retribuciones, directivos públicos, provisión de puestos y movilidad; lo cual implica que tardaremos varios años en ver la plena aplicación de esta importante reforma. La principal especificidad de este libro deriva de su concepción multidisciplinar (Derecho Constitucional, Derecho Administrativo, Derecho Laboral, Derecho Penal, Ciencias de la Administración, Gestión Pública, etc.) y de la voluntad de combinar la perspectiva jurídica con la de la gestión y efectiva puesta en práctica del nuevo modelo de empleo público; de ahí la heterogeneidad y riqueza de los perfiles de los autores (académicos, gestores públicos y abogados).

I. COMENTARIOS INTRODUCTORIOS LUCES Y SOMBRAS DEL NUEVO ESTATUTO BÁSICO DEL EMPLEADO PÚBLICO. EMPLEO PUBLICO Y EMPLEO PRIVADO: REFLEXIONES A LA LUZ DEL ESTATUTO
II. COMENTARIOS AL ARTICULADO OBJETO, ÁMBITO DE APLICACIÓN Y LEYES DE CLASES DE PERSONAL LA FUNCIÓN DIRECTIVA EN EL SECTOR PÚBLICO ESPAÑOL: TENDENCIAS DE FUTURO COMENTARIO A LOS ARTÍCULOS 14 Y 15.
DERECHOS DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS
LOS DERECHOS RETRIBUTIVOS
LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA
REPRESENTACIÓN Y PARTICIPACIÓN INSTITUCIONAL
LA SOLUCIÓN EXTRAJUDICIAL DE CONFLICTOS COLECTIVOS
EL DERECHO DE REUNIÓN DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS
LA JORNADA DE TRABAJO DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS
EL RÉGIMEN DE PERMISOS Y VACACIONES DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS
LA REGULACIÓN DE LA JORNADA DE TRABAJO, PERMISOS Y VACACIONES DEL PERSONAL LABORAL DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
LA ÉTICA EN EL ESTATUTO BÁSICO DEL EMPLEADO PÚBLICO
ACCESO AL EMPLEO PÚBLICO Y ADQUISICIÓN DE LA RELACIÓN DE SERVICIO
PÉRDIDA DE LA RELACIÓN DE SERVICIO PLANIFICACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS Y ESTRUCTURACIÓN DEL EMPLEO PÚBLICO
LA PROVISIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO Y LA MOVILIDAD EN EL ESTATUTO BASICO DEL EMPLEADO PÚBLICO
LAS SITUACIONES ADMINISTRATIVAS EL RÉGIMEN DISCIPLINARIO DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS EN EL ESTATUTO BÁSICO DEL EMPLEADO PÚBLICO
COOPERACIÓN ENTRE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
FUNCIONARIOS CON HABILITACIÓN DE CARÁCTER ESTATAL
Sobre los autores
Del Rey Guanter, S.
Catedrático Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Universidad Pompeu Fabra, Director del Departamento de Laboral de ESADE. Socio de Cuatrecasas Abogados

Férez Fernández, M.
Profesor Titular de Derecho Administrativo de ESADE- Universidad Ramón LLull

Sánchez Torres, E.

Protocolos de Gestión de Personal en la Administración Local

Autor: Rosat Aced, J.I., Aguas Sanmartín, D., García Iranzo, J.
Ed: Tirant Lo Blanch feb-2008
ISBN: 84-9876-054-2 ISBN-13: 978-84-9876-054-5

Soporte: Libro Páginas: 246

Guía sistemática sobre los pasos esenciales para la correcta Gestión de Personal en la Administración Local que aborda los procesos más comunes en la práctica cotidiana:
• Acceso
• Contratación
• Prevención de riesgos laborales
• Gestión de nómina
• Costes salariales
• Gestión IRPF y segundad social
• Elecciones sindicales
• 2ª actividad policía local
• Penas de trabajo en beneficio de la comunidad
• Calendarización de actividades

Sobre los autores
Rosat Aced, J.I.
Administrador de Fincas Colegiado

Aguas Sanmartín, D.
Auxiliar de Gestión de Admón Local

García Iranzo, J.
Auxiliar de Gestión de Admón Local

El régimen de las incompatibilidades de los empleados públicos
Autor(es) Meseguer Yebra, J.,
Editorial Bosch
808 páginas,
2ª edición, noviembre 2007,

La nueva edición de esta obra de referencia supone una actualización tan necesaria como rigurosa en el estudio del régimen de incompatibilidades de los empleados públicos. Desde 2003, fecha de la primera edición, se han producido importantes modificaciones en la normativa que han exigido un reajuste profundo de los contenidos. El estudio que se aborda sobre las no poco importantes modificaciones introducidas por la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, la convierten no sólo en la más completa en materia de régimen de incompatibilidades sino también en una de las primeras monografías adaptadas a la nueva normativa sobre función pública. Por otro lado, se efectúan las adaptaciones precisas de las estructuras administrativas, tanto a nivel estatal como autonómico, con competencia en la gestión de este régimen, a la luz de la jurisprudencia más actual generada en los últimos años. Además de la inclusión de la doctrina legal emanada del Consejo de Estado e instituciones autonómicas similares, se incorpora, como un elemento más de consulta y referencia, una selección de informes de las distintas Juntas Consultivas de Contratación Administrativa, con especial atención a la de la Administración estatal. Todos estos elementos convierten esta obra, sin duda, en una herramienta de consulta imprescindible para los profesionales de la Administración pública.

Sumario:
Análisis práctico de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, recopilación normativa y selección jurisprudencial, actualizado con la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público

Comentarios al estatuto básico del empleado público.
Autor(es) Salvador del Rey Guanter,
Editorial La Ley
1000 páginas,
1ª edición, febrero 2008,

Con la promulgación de la Ley 7/2007, de 12 abril, del Estatuto Básico del Empleado Público se pretende poner fin a una larga etapa de provisionalidad en materia de función pública y, dando por fin cumplimiento al mandato contenido en el art. 103.3 de la Constitución de 1978, poner las bases para el empleo público en este siglo XXI. Pero conviene tener presente que la plena aplicación de este nuevo Estatuto del Empleado Público está condicionada al correspondiente desarrollo legislativo, especialmente por parte de las Comunidades Autónomas, en aspectos claves de la nueva reforma: carrera profesional, evaluación del desempeño, retribuciones, directivos públicos, provisión de puestos y movilidad; lo cual implica que tardaremos varios años en ver la plena aplicación de esta importante reforma.

La principal especificidad de este libro deriva de su concepción multidisciplinar (Derecho Constitucional, Derecho Administrativo, Derecho Laboral, Derecho Penal, Ciencias de la Administración, Gestión Pública, etc.) y de la voluntad de combinar la perspectiva jurídica con la de la gestión y efectiva puesta en práctica del nuevo modelo de empleo público; de ahí la heterogeneidad y riqueza de los perfiles de los autores (académicos, gestores públicos y abogados).

I. COMENTARIOS INTRODUCTORIOS

LUCES Y SOMBRAS DEL NUEVO ESTATUTO BÁSICO DEL EMPLEADO PÚBLICO.

EMPLEO PUBLICO Y EMPLEO PRIVADO: REFLEXIONES A LA LUZ DEL ESTATUTO

II. COMENTARIOS AL ARTICULADO

OBJETO, ÁMBITO DE APLICACIÓN Y LEYES DE CLASES DE PERSONAL

LA FUNCIÓN DIRECTIVA EN EL SECTOR PÚBLICO ESPAÑOL: TENDENCIAS DE FUTURO

COMENTARIO A LOS ARTÍCULOS 14 Y 15. DERECHOS DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS

LOS DERECHOS RETRIBUTIVOS

LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA

REPRESENTACIÓN Y PARTICIPACIÓN INSTITUCIONAL

LA SOLUCIÓN EXTRAJUDICIAL DE CONFLICTOS COLECTIVOS

EL DERECHO DE REUNIÓN DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS

LA JORNADA DE TRABAJO DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS

EL RÉGIMEN DE PERMISOS Y VACACIONES DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS

LA REGULACIÓN DE LA JORNADA DE TRABAJO, PERMISOS Y VACACIONES DEL PERSONAL LABORAL DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

LA ÉTICA EN EL ESTATUTO BÁSICO DEL EMPLEADO PÚBLICO

ACCESO AL EMPLEO PÚBLICO Y ADQUISICIÓN DE LA RELACIÓN DE SERVICIO

PÉRDIDA DE LA RELACIÓN DE SERVICIO

PLANIFICACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS Y ESTRUCTURACIÓN DEL EMPLEO PÚBLICO

LA PROVISIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO Y LA MOVILIDAD EN EL ESTATUTO BASICO DEL EMPLEADO PÚBLICO

LAS SITUACIONES ADMINISTRATIVAS

EL RÉGIMEN DISCIPLINARIO DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS EN EL ESTATUTO BÁSICO DEL EMPLEADO PÚBLICO

COOPERACIÓN ENTRE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

FUNCIONARIOS CON HABILITACIÓN DE CARÁCTER ESTATAL

Estatuto Basico Del Empleado Publico Comentado.
Autor(es) Luis Ortega Alvarez y otros,
El Consultor de los Ayuntamientos
776 páginas,
1ª edición, enero 2008,

El nuevo Estatuto Básico del Empleado Público abre una nueve etapa de reformas en la Función Pública española, al incorporar determinadas medidas novedosas que implicarán, sin duda, cuando se complete su aplicación, una avance real en la modernización de las formas de gestión pública española.

El Estatuto apuesta por una regulación de principios y por una introducción de técnicas de gestión de recursos humanos, más que por una regulación detallada de lo que ha sido dado en llamar la carrera funcionarial. Se produce, así, una atenuación de la intensidad de la regulación básica estatal abriendo, que contarán de este modo con la posibilidad de realizar adaptaciones normativas a sus peculiaridades organizativas.

Además, se incorporan figuras novedosas en nuestra legislación, como la unificación de derechos y deberes de funcionarios y laborales, la introducción de la figura del personal directivo; la evaluación del rendimiento, incluso para los funcionarios con puesto de trabajo obtenido por concurso; la profesionalización de los miembros de los tribunales de selección; el perfeccionamiento del instrumento de la negociación colectiva; o la contemplación de soluciones operativas ante situaciones de violencia de género.

Introducción

I. Ámbito de aplicación y clases de personal al servicio de las Administraciones Públicas

II. El personal directivo: comentarios en torno al art. 13 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público

III. Derechos de los empleados públicos

IV. La carrera profesional y la evaluación del desempeño en el nuevo Estatuto Básico del Empleado Público

V. Los derechos retributivos de los empleados públicos

VI. Los derechos colectivos en el nuevo Estatuto Básico del Empleado Público

VII. Derecho a la jornada de trabajo, permisos y vacaciones

VIII. Deberes de los empleados públicos

IX. El acceso al empleo público

X. Pérdida de la relación de servicio

XI. Planificación de recursos humanos

XII. La estructura del empleo público en el Estatuto Básico del Empleado Público

XIII. Provisión de puestos de trabajo y movilidad

XIV. Las situaciones administrativas

XV. Cooperación entre las Administraciones Públicas

Anexo: Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público

La Función Pública Local. Adaptado a la Ley 7/2007 de Abril del Estatuto Básico del Empleado Público

Autor: Chalud Lillo, E., Chalud Aguilera, M. M.
Ed: Bayer Hermanos ene-2008
ISBN: 84-7028-384-7 ISBN-13: 978-84-7028-384-0

Soporte: Libro Páginas: 310
33,65 €
Una obra que da respuesta a cuestiones que afectan a todo el personal al servicio de las Entidades locales a la luz de las importantes modificaciones introducidas por el nuevo Estatuto Básico del Empleado Público. Así por ejemplo:
— ¿Qué funciones se atribuyen, en la nueva Ley, a los Funcionarios con Habilitación de Carácter Estatal?
— ¿Cómo se modifica el procedimiento de acceso de los Funcionarios con Habilitación de Carácter Estatal?
— ¿Cómo afecta la descentralización efectuada a favor de las Comunidades Autónomas?
— ¿Se quebrantan los tradicionales principios de mérito y capacidad, en la provisión de puestos de trabajo?
— ¿En qué situación quedan los funcionarios propios de las Entidades Locales?
— ¿Qué dificultades entraña el establecimiento de medidas para la movilidad voluntaria interadministrativa?
— ¿Cómo queda regulado el personal directivo?
— ¿Cuál es el límite de tiempo de permanencia en el puesto de trabajo de los funcionarios interinos?
— ¿Qué situación tiene el personal eventual? Una obra de referencia en la que se tratan éstas y muchas otras cuestiones de gran interés para el personal al servicio de las Entidades locales.

Normativa de la función pública local
o Preceptos sobre funcionarios en la Constitución Española.
o Normativa básica del Estado para todos los funcionarios.
o Normativa de Administración Local.
o Normativa de las Comunidades Autónomas.
o Normativa de los entes locales. Órganos de gestión de la función pública local
o Órganos con competencia respecto a la función pública local (Administración del Estado, Comunidades Autónomas y Entidades locales).
o Órganos de cooperación. Estructura de la función pública local
o El personal de las Entidades locales: Funcionarios; Funcionarios interinos; Personal laboral; Personal eventual; Personal directivo profesional.
o Estructura del empleado público: Cuerpos y Escalas; Grupos de clasificación profesional del personal funcionario de carrera; Grupos y categorías del personal laboral.
o Relación de puestos de trabajo: Concepto, naturaleza, contenido, elaboración, catálogos.
o Plantillas presupuestarias.
o Adscripción de puestos de trabajo.
o Registro de personal.
o Planificación de recursos humanos.
o Planes de igualdad. Acceso a la función pública local
o Principios rectores y requisitos generales.
o Oferta de Empleo Público.- Selección de personal (órganos de selección, sistemas selectivos, bases de la convocatoria, convocatoria, pruebas selectivas, requisitos para poder participar, presentación de solicitudes, lista de admitidos y excluidos, anuncio de la celebración de las pruebas, orden de actuación de los aspirantes, relación de aprobados, oferta de vacantes y presentación de documentación, asignación inicial de puestos de trabajo, nombramiento y toma de posesión).
o Nombramiento de personal eventual, interino, laboral.
o Disposiciones transitorias del E.B.E.P. Provisión puestos de trabajo
o Provisión por el procedimiento de concurso de méritos.
o Provisión por el procedimiento de libre designación.
o Otros procedimientos de provisión de puestos de trabajo: adscripción provisional, comisión de servicio y reasignación de efectivos. Situaciones administrativas de los funcionarios de Administración Local
o Generalidades.
o Clases de situaciones administrativas: Servicio activo, servicios especiales, servicios en otras AA.PP.; Excedencias; Suspensión de funciones; Situaciones no reguladas por el E.B.E.P.
o Expectativa de nombramiento de los funcionarios con habilitación de carácter estatal; Reingreso al servicio. Pérdida de la condición de funcionario
o Renuncia a la condición de funcionario.
o Pérdida de la nacionalidad española. o Sanción disciplinaria de separación de servicios; Pena principal
o accesoria de inhabilitación absoluta; Pena de inhabilitación especial para cargo público.
o Jubilación; Cómputo recíproco de cuotas entre regímenes de Seguridad Social.
o Rehabilitación de los funcionarios públicos.
o Prolongación en el servicio activo. Reconocimiento de servicios previos en la Administración Pública
o Servicios computables; Valoración de los trienios.
o Certificaciones de los servicios prestados.
o Procedimiento para el reconocimiento de los servicios. Derechos de los funcionarios
o Derechos funcionales (al cargo, honoríficos, vacaciones anuales, permisos y licencias, reducción de la jornada laboral).
o Derecho a la carrera profesional; Promoción interna. o Derechos económicos; Derechos sociales.
o Derechos de negociación colectiva, representación y participación institucional.
o Derecho de reunión y de huelga. Deberes de los funcionarios o Principios éticos.
o Principios de conducta.
o Jornada de trabajo. Régimen de incompatibilidades
o Actividades públicas. Supuestos en que puede autorizarse la compatibilidad con un segundo puesto en el sector público.
o Actividades privadas y las limitaciones
o prohibiciones de su ejercicio.
o Excepciones y Control del régimen de incompatibilidades. Responsabilidades de los funcionarios
o Potestad disciplinaria. Sanciones por faltas leves, graves y muy graves.
o Responsabilidad civil. Indemnizaciones por daños y perjuicios y exigencia de responsabilidad patrimonial.
o Responsabilidad penal. Delitos o faltas en que pueden incurrir los funcionarios. Prevención de riesgos laborales
o Generalidades, Ámbito de aplicación.
o Servicios de prevención, Consulta y participación del personal (consulta de los trabajadores, derechos de participación y representación, Delegados de Prevención y Comité de Seguridad y Salud).

Estatuto Básico del Empleado Público

Autor: Ortega Álvarez, L.
Ed: El Consultor ene-2008
ISBN: 84-7052-422-4 ISBN-13: 978-84-7052-422-6

Soporte: Libro Páginas: 773
81,73 €

El nuevo Estatuto Básico del Empleado Público abre una nueve etapa de reformas en la Función Pública española, al incorporar determinadas medidas novedosas que implicarán, sin duda, cuando se complete su aplicación, una avance real en la modernización de las formas de gestión pública española. El Estatuto apuesta por una regulación de principios y por una introducción de técnicas de gestión de recursos humanos, más que por una regulación detallada de lo que ha sido dado en llamar la carrera funcionarial. Se produce, así, una atenuación de la intensidad de la regulación básica estatal abriendo, que contarán de este modo con la posibilidad de realizar adaptaciones normativas a sus peculiaridades organizativas. Además, se incorporan figuras novedosas en nuestra legislación, como la unificación de derechos y deberes de funcionarios y laborales, la introducción de la figura del personal directivo; la evaluación del rendimiento, incluso para los funcionarios con puesto de trabajo obtenido por concurso; la profesionalización de los miembros de los tribunales de selección; el perfeccionamiento del instrumento de la negociación colectiva; o la contemplación de soluciones operativas ante situaciones de violencia de género.

Introducción
I. Ámbito de aplicación y clases de personal al servicio de las Administraciones Públicas
II. El personal directivo: comentarios en torno al art. 13 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público
III. Derechos de los empleados públicos
IV. La carrera profesional y la evaluación del desempeño en el nuevo Estatuto Básico del Empleado Público
V. Los derechos retributivos de los empleados públicos
VI. Los derechos colectivos en el nuevo Estatuto Básico del Empleado Público VII. Derecho a la jornada de trabajo, permisos y vacaciones
VIII. Deberes de los empleados públicos
IX. El acceso al empleo público
X. Pérdida de la relación de servicio
XI. Planificación de recursos humanos
XII. La estructura del empleo público en el Estatuto Básico del Empleado Público
XIII. Provisión de puestos de trabajo y movilidad
XIV. Las situaciones administrativas
XV. Cooperación entre las Administraciones Públicas Anexo: Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público

El Mobbing en las Administraciones Públicas: Cómo Prevenirlo y Sancionarlo

Autor: Marcos González, J.I., Molina Navarrete, C.
Ed: Aranzadi dic-2007
ISBN: 84-8355-518-2 ISBN-13: 978-84-8355-518-7

Soporte: Libro Páginas: 300
30,77 €
PRÓLOGO (Presidente del tsj país vasco) SEMBLANZA DE UN JURISTA DE VOCACIÓN: IN MEMORIAN DE EDUARDO
CAPÍTULO I.
EL DERECHO DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS A UN LUGAR DE TRABAJO LIBRE DE “ACOSO LABORAL”: SENTIDO Y ALCANCE DEL NUEVO RÉGIMEN DEL ESTATUTO BÁSICO
1. PLANTEAMIENTO GENERAL
2. LA RELECTURA CONSTITUCIONAL DE LA TUTELA FRENTE AL ACOSO LABORAL DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS
3. EL PANORAMA GENERAL DEL NUEVO MARCO NORMATIVO: EL RECONOCIMIENTO DEL DERECHO Y MAPA DE TUTELAS
5. DIFERENTES ÁMBITOS DE INTERVENCIÓN DEL JUEZ CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
6. VALORACIÓN FINAL
7. BIBLIOGRAFÍA
CAPÍTULO II.
LA DIMENSIÓN PREVENTIVA: EVALUACIÓN Y PLANIFICACIÓN DE LOS RIESGOS PSICOSOCIALES EN LAS ORGANIZACIONES PÚBLICAS
1. RIESGOS PSICOSOCIALES Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA: UNA APROXIMACIÓN CUANTITATIVA
2. CATEGORÍAS DE FACTORES DE RIESGO PSICOSOCIAL RELACIONADAS CON EL CONTEXTO DE TRABAJO.
3.1. Cultura de organización y gestión
3.2. Papel o rol en la organización.
3.3. Desarrollo de la carrera profesional.
3.4. Poderes de decisión y control.
3.5. Relaciones interpersonales: trabajo de grupo, supervisión, clientes…
3. CATEGORÍAS RELACIONADAS CON EL CONTENIDO DE TRABAJO
4.1. Equipos y ambiente laborales.
4.2. Concepción de las tareas del puesto de trabajo.
4.3. Carga y ritmo de trabajo.
4.4. Programación del trabajo.
5. PECULIARIDADES DE LAS APPA COMO ORGANIZACIONES SUSCEPTIBLES DE GENERAR VIOLENCIA PSÍQUICA EN SUS EMPLEADOS.
6. DEL DISCURSO A LA PRÁCTICA: LA ORGANIZACIÓN PREVENTIVA EN LAS AAPP.
6.1. Los persistentes “barreras” para la incorporación de las políticas preventivas de riesgos psicosociales en las AAPP.
6.2. La Evaluación y prevención.
6.3. La Planificación Preventiva.
6.4. Políticas de gestión de conflictos.
6.5. Vigilancia de la salud.
6.6. Medidas de rehabilitación. ANEXOS
Capítulo III.
EL MOBBING EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA: UN CUADRO GLOBAL DE LOS MECANISMOS DE PROTECCIÓN EN EL ORDEN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
1. INTRODUCCIÓN: OBSTÁCULOS ESPECIFICOS EN EL ORDEN DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO PARA HACER FRENTE AL ACOSO.
2. LA FASE PREVIA: PROTECCIÓN EN VÍA ADMINISTRATIVA.
3. EL CONTROL A TRAVÉS DE LA VÍA CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA: ASPECTOS SUSTANTIVOS Y PROCESALES.
3.1. Los aspectos sustantivos de la tutela frente al acoso moral laboral.
3.2. Cuestiones procesales.
3.2.1. La delimitación de la competencia: objetiva, territorial y funcional
3.2.2. Legitimación del empleado público y pretensiones ejercitables.
3.3.3. Las Medidas cautelares.
3.3.4. Los procedimientos útiles para ejercitar la tutela judicial efectiva contra el acoso a los funcionarios.
4. “MOBBING” Y NUEVO DERECHO DISCIPLINARIO: LAS PRETENDIDAS PECULIARIDADES DE LOS PUESTOS DE LIBRE DESIGNACIÓN
5. EL SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LAS AAPP COMO VÍA DE TUTELA FRENTE AL ACOSO DE LOS FUNCIONARIOS.
6. BIBLIOGRAFÍA Capítulo IV. LAS VERTIENTES REPARADORA Y DISCIPLINARIA EN LA TUTELA FRENTE AL ACOSO LABORAL -MOBBING-: RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LAS AAPP Y DISCIPLINARIA DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS
1. PLANTEAMIENTO PRELIMINAR.
2. POSIBILIDAD DE ABORDAR EL FENÓMENO DEL ACOSO LABORAL -“MOBBING”- EN FASES PRELIMINARES Y PREPARATORIAS.
3. PRIMERA VÍA DE TUTELA: EL PROCEDIMIENTO DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL.
3.1. Procedencia de este mecanismo resarcitorio.
3.2. El cómputo del plazo de prescripción: la regla "actio nata".
3.3. La antijuridicidad del daño.
3.4.- La carga de la prueba.
3. 5. La cuantía de la indemnización: el uso de baremos.
3. 6.- La tutela cautelar en sede jurisdiccional: criterios generales de adopción de las medidas
3.7. Las medidas cautelarísimas previstas en el artículo 135 LJCA.
4. SEGUNDA VÍA DE ABORDAJE: LA RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA DERIVADA DE “ACOSO LABORAL”
5. VÍAS ALTERNATIVAS.
5.1. La obligación indemnizatoria de resarcimiento de la administración en el seno de la relación funcionarial de acuerdo con el principio de indemnidad. 5.2. Mecanismos de autotutela del funcionario.
ANEXO BIBLIOGRÁFICO.
CAPÍTULO V.
LA TUTELA DEL PERSONAL LABORAL AL SERVICIO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
1. INTRODUCCIÓN: LA DUALIDAD CONTINÚA
2. EL PROBLEMA DE LA ELECCIÓN ADECUADA DE LAS ACCIONES-PRETENSIONES: LA INEXISTENCIA DE UNA MODALIDAD ESPECÍFICA.
3. UN PROBLEMA PROCESAL COMÚN: LA PRESCRIPCIÓN.
4. PRETENSIÓN DECLARATIVA DE ILEGALIDAD-ILICITUD DE LA CONDUCTA Y DE CONDENA A SU CESE.
5. PRETENSIÓN EXTINTIVO-RESOLUTORIA CONTRACTUAL.
5.1. La acción “ordinaria” del art 50 E.
5.2 Acción “especial” de Tutela Dº Fundamentales.
5.3. Acción de Despido (disciplinario, y dificilmente objetivo).
6. LA PRETENSIÓN INDEMNIZATORIA
7. LOS PROCEDIMENTOS DE SEGURIDAD SOCIAL SOBRE PRETENSIONES DERIVADAS DE SITUACIONES DE ACOSO MORAL
CAPÍTULO VI.
LA VERTIENTE “SANCIONADORA” ADMINISTRATIVA: NORMAS Y PRÁCTICAS DE TUTELA ADMINISTRATIVA FRENTE AL ACOSO MORAL EN LAS AAPP
1. EL ÁMBITO DE LA ACCIÓN DE CONTROL Y VIGILANCIA DE LA ITSS ANTE EL ACOSO MORAL EN EL TRABAJO
1.1. El acoso moral en el trabajo y el derecho a la dignidad del trabajador.
1.2. La infracción del deber de proteger la salud del trabajador.
2. CUADRO DE INFRACCIONES Y SANCIONES PREVENTIVAS APLICABLES FRENTE A CONDUCTAS DE ACOSO MORAL
2.1. La infracción del deber general de protección del empresario frente a los Riesgos Psicosociales
2.2. La infracción de no llevar a cabo la evaluación de los riesgos psicosociales.
2.3. La infracción por no investigar los daños a la salud de los trabajadores que hayan padecido una situación de violencia en el trabajo
2.4. La infracción por la falta de adaptación del puesto a la persona.
2.5. La infracción por la falta de coordinación y cooperación en PRL entre empresarios presentes en un mismo centro de trabajo.
2.6. El concurso de infracciones laborales y preventivas.
3. EL ÁMBITO DE LA ACCION Y VIGILANCIA Y CONTROL DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS POR LA INSPECCIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
4. PECULIARIDADES EN LA ACTUACIÓN DE LA ITSS EN EL AMBITO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS.
4.1. La imposibilidad de que una AP dicte una sanción contra sí misma
4.2. El establecimiento de un procedimiento excepcional no sancionador para las AAPP.
5. POSIBILIDADES DE ACTUACIÓN DE LA ITSS ANTE LOS SUPUESTOS DE ACOSO MORAL EN LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
5.1. La mediación y el Requerimiento en conflictos laborales
5.2. La infracción laboral por acoso moral en una AP.
5.3. EL procedimiento especial de control de la PRL en supuestos de Acoso Moral
5.4. La infracción por falta de medidas de coordinación.
5.5. El eventual recargo de prestaciones de la Seguridad Social
5.6. La participación de la ITSS en los procedimientos de declaración de Incapacidad Permanente.
6. CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS DE “LEGE FERENDA”
CAPÍTULO VII.
LA DIMENSIÓN PENAL DE LA TUTELA FRENTE AL ACOSO MORAL A LOS EMPLEADOS PÚBLICOS: EL PUNTO DE VISTA DEL JUEZ
1. INTRODUCCIÓN
2. EL PARADIGMA DEL ACOSO MORAL: COMPRENDER PARA INTERVENIR
3. EL BIEN JURÍDICO DEL ARTÍCULO 173 A LA LUZ DE LA JURISPRUDENCIA SOBRE EL ACOSO MORAL.
3.1. Las persistentes resistencias doctrinales
3.2. Aclaraciones terminológicas Contenido de la integridad moral.
4. BINOMINO ACCIÓN-RESULTADO EN EL TIPO PENAL DEL ARTÍCULO 173
5. EL “DOLOR” DE LA VÍCTIMA COMO PRINCIPIO RECTOR.
6. EL DELITO DE PREVARIACIÓN DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS
6.1. Bien Jurídico protegido por el tipo
6.2. Conducta delictiva.
6.3. Recapitulación: el esquema del artículo 404 a la luz de la teoría general del delito.
7. LA PREVARICACIÓN ADMINISTRATIVA Y EL ACOSO MORAL
8. A MODO DE CONCLUSIONES.
9. EPÍLOGO: EL PROYECTO DE LEY DE REFORMA DEL CÓDIGO PENAL.
10. BIBLIOGRAFÍA.
11. ANEXO JURISPRUDENCIAL
CAPÍTULO VIII.
LA RESPUESTA PENAL AL ACOSO MORAL EN EL ÁMBITO MILITAR
1. INTRODUCCIÓN
2. CONCEPTO Y CLASES DE ACOSO MORAL EN LA RELACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES.
3. REGULACIÓN NORMATIVA
. 4. CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LA INTERVENCIÓN DE LA JURISDICCIÓN MILITAR.
5. LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO, 5ª 17 DE ENERO de 2006.
6. LA SENTENCIA DE LA SALA DE LO PENAL DEL TRIBUNAL MILITAR TERRITORIAL CUARTO DE OVIEDO, 25 DE ENERO DE 2006.
7. BIBLIOGRAFÍA ANEXO JURISPRUDENCIAL BUENAS PRÁCTICAS: PROTOCOLO PARA LA PREVENCIÓN DEL ACOSO MORAL Y SEXUAL EN LA POLICÍA VASCA